ترامپ برای دور زدن کنگره چه می‌کند؟
با وجود مصوبات قانونی کنگره آمریکا در زمینه محدود کردن اختیارات ریاست‌جمهوری برای خروج از پیمان‌ها و توافقات بین‌المللی، گمان برده می‌شود ترامپ راهی برای دور زدن موانع قانونی کنگره به منظور خروج از ناتو پیدا کند.
به گزارش نامه‌نیوز، نشریه آمریکایی نوشته پس از پیروزی «دونالد ترامپ» در انتخابات آمریکا که چندان میانه خوبی با ناتو ندارد، حامیان این ائتلاف نظامی به قانونی یک‌ساله در آمریکا دل خوش کرده‌اند که به موجب آن، رئیس‌جمهور آمریکا نمی‌تواند بدون اجازه کنگره از این ائتلاف خارج شود اما ترامپ ممکن است راهی برای آن پیدا کند.
در گزارشی که دراین باره در نشریه پالتیکو منتشر شده، آمده است: سناتورها «کیم کین» و «مارکو روبیو» در سال ۲۰۲۳ قانونی را به تصویب رساندند که هرگونه تصمیم ریاست‌جمهوری آمریکا برای خروج از ناتو را به تایید دو-سوم سنا یا مصوبه‌ای از سوی کنگره مشروط می‌کرد. قانونگذاران این طرح را طی «قانون مجوز دفاع ملی» ۲۰۲۴ به تصویب رساندند که «جو بایدن» رئیس‌جمهور آمریکا نیز آن را تایید کرد.
منع قانونی کنگره برای خروج آمریکا از ناتو بدون اطلاع قبلی
کارشناسان حقوقی هشدار داده‌اند ترامپ ممکن است راه دور زدن طرح کنگره برای ناتو را با توجه به اختیارات ریاست‌جمهوری در زمینه سیاست خارجی پیدا کند و این ترفندی است که قبلا، برای دور زدن محدودیت‌های کنگره در زمینه خروج از توافقات و معاهده‌ها استفاده شده است.
در ادامه این مطلب آمده است: «اسکات اندرسون» محقق اندیشکده بروکینگز و سردبیر ارشد لافِیر در این باره گفت که این قانون «بی‌نقص نیست». کاری که این مصوبه انجام می‌دهد، این است که در صورت تلاش رئیس‌جمهور برای خروج از پیمان‌ها، درگیری مستقیمی با کنگره ایجاد می‌کند.
اندرسون افزود: این کار آسانی نیست. موضوع این است که کنگره به شما می‌گوید نمی‌توانید این کار را انجام بدهید و اگر کنگره را نادیده بگیرید، باید در دادگاه با ما وارد دعوا شوید.
اما «کورتیس بردلی» استاد دانشگده حقوق دانشگاه شیکاگو می‌گوید اگر ترامپ واقعا اعلام کند که از این ائتلاف خارج می‌شود، مشخص نیست که کنگره بتواند در مقام شکایت از آن برای نادیده گرفتن قانون باشد.
موضع دادستانی عالی، معمولا، این بوده که درگیری میان قوای مختلف کشوری، مسائلی سیاسی است که بهتری است به جای مداخله قضایی، از طریق روندی سیاسی حل‌وفصل شود.
آیا کنگره می‌تواند در صورت نادیده گرفتن ملزومات قانونی برای خروج از ناتو در مقام شکایت از رئیس‌جمهور آمریکا قرار بگیرد؟
بردلی در یک ایمیل توضیح داد: برای این که این مسئله تحت پیگرد قانونی قرار بگیرد، باید کسی در مقام شکایت باشد. تنها نهادی که می‌توانم آن را در مقام شکایت از این موضوع بدانم، کنگره است اما مشخص نیست که جمهوری‌خواهان کنگره(که حداقل، کنترل سنا را در دست خواهند داشت) از چنین پرونده شکایتی حمایت کنند.
اندرسون گفت که قانونگذاران باید این مصوبه را تقویت کنند و در آن بیان صریحی به کار برود که پیگرد قانونی رئیس‌جمهور را در این باره، مجاز بسازد تا کنگره فرصت شکایت در دادگاه را بیابد.
در بخش دیگری از این مطلب آمده است: حتی اگر دادستانی عالی چنین پرونده‌ای را پیگری کند نیز، مشخص نیست که چه کسی پیروز خواهد شد. چراکه ابهامات زیادی در مسائل قانونی وجود دارد. کنگره هرگز چالش حقوقی جدی‌ای برای رئیس‌جمهور آمریکا به دلیل خروج از یک معاهده ایجاد نکرده است.
اما این به معنی این نیست که اگر خروج آمریکا از ناتو، در صورتی که ترامپ به دنبال آن باشد، به آسانی محقق خواهد شد. طبق معاهده ناتو، کشورهای عضو باید پیش از لغو عضویت خود، طی اطلاعیه‌ای دیگر کشورهای عضو را از تصمیم خود مطلع کنند. عضویت این کشور تا پس از مدت یک ساله انتظار، رسما پایان نمی‌یابد.