رئیس کل دیوان محاسبات: بیت‌المال در جای خودش هزینه نمی‌شود

به گزارش نامه‌نیوز، امین حسین رحیمی تصریح کرد: امروزه رویکرد حسابرسی متحول شده است و به این معنا که اجازه بدهیم خرج شود و اگر تخلف انجام شد با ان برخورد کنیم ، در دستور کار نیست. وی با بیان اینکه سازمان بین المللی موسسات عالی حسابرسی، همکاری کشورها در حسابرسی دولتی را مدیریت می کند ، گفت : براساس دیدگاه سازمان "اینتوسای" امروزه حسابرسی باید حین خرج ، انجام شود و ناظر هنگام خرج کردن حضور داشته باشد و اجازه تضییع به بیت المال ندهد که چنین رویکردی در دستور کار اینتوسای و دیوان محاسبات کشور قرار دارد. رحیمی با اشاره به اینکه "اینتوسای" با حدود 200 کشور عضو ، بعد از سازمان ملل متحد بزرگترین سازمان بین المللی است ، افزود : سال 94 ما مجوزی از مجلس شورای اسلامی برای بروز کردن حسابرسی گرفتیم و امسال برنامه ما این است که هر 3 ماه یکبار دستگاههای اجرایی را رصد کنیم و اگر اقدامات انها درست بود ف گواهی مقبولیت بدهیم و اگر ایراد داشت گواهی مشروط بدهیم و ایرادات را اعلام کنیم تا در فرصتی که دارند انها را اصلاح کنند. وی گفت : اگر در پایان سال ایرادات را اصلاح کردند ، انهایی که مشروط بودند گواهی مقبول می گیرند و اگر اصلاح نکردند گواهی مردودی می گیرند و گواهی مردود ، تخلف است که نظام قضایی موجود در دیوان محاسبات به ان رسیدگی می کند. رحیمی افزود : تعاملات بین دیوان محاسبات و سازمان "اینتوسای" براساس تجربیات است و در ایران مردم از طریق نمایندگان خود دیوان محاسبات را به عنوان چشم ناظر برای نظارت بر مصرف بهینه بیت المال انتخاب کردند و ما باید تلاش کنیم که بیت المال حراست شود. وی گفت : قبلا کشف تخلف ملاک بود و ما به این نتیجه رسیدیم که صرفا برخورد با تخلف ، کارساز نیست و ضمانت اجرایی قوی نیست و ان به عنوان یک ابزار برای اخرین مرحله است ، لذا ایجاد کنترل های داخلی در دستگاههای اجرایی بسیار مهم است. رحیمی افزود : کنترل های داخلی جزء اصول حسابرسی است و ما تاکید کردیم که سیستم کنترل های داخلی در دستگاه ها مستقر شود که به مدیر دستگاه هشدار دهد تا جلو تخلف گرفته شود. وی با بیان اینکه اموزش خیلی مهم است ، گفت : تخلفاتی که در دیوان محاسبات مطرح می شود از نوع جرم نیست ، تخلقات مالی ، محاسباتی است ، رسیدگی به جرم با قوه قضائیه است ، خیلی از تخلفات ممکن است بدون هیچگونه عمدی و شاید از روی نا اگاهی انجام شود و لذا "اینتوسای" بر اموزش تاکید دارد. رحیمی افزود : به همه مدیران مالی دستگاهها باید اموزش داده شود که مقررات را بدانند و از طرف دیگر امروزه رسیدگی سنتی و استفاده از دست ، کارساز نیست و سامانه نظارت الکترونیکی در دیوان محاسبات که از ان تحت عنوان "سنا" یاد می شود به 3600 نقطه و دستگاه اجرایی در تمام استانها و مرکز متصل می شود و قرار است دستگاهها اطلاعات خود را به صورت الکترونیکی در اختیار دیوان قرار دهند. وی با بیان اینکه برخی از دستگاه های اجرایی هنوز به این سامانه متصل نشده است ، گفت : این کار زمان بر است و لازمه ان برقرار شدن شبکه ارتباطی است ولی برنامه ما این است که تا پایان سال 95 همه دستگاههای اجرایی به این سامانه متصل شوند و اطلاعات الکترونیکی را دریافت و الکترونیکی تحلیل کنیم و بعد گزارش تهیه کنیم که این موجب می شود بموقع مطلع شویم. رحیمی افزود : از تمام ظرفیت دیوان محاسبات و کارکنان و امکانات خود استفاده می کنیم که وجود دیوان محاسبات موجب توسعه کشور شود و الان سازمان ملل متحد که اینتوسای هم ان را تبلیغ می کند اهداف توسعه پایدار را تعریف کرده و می گوید نتیجه وجود دیوان محاسبات باید توسعه کشور و بهبود زندگی مردم باشد که این مهم با اقدامات پیشگیرانه ، ضمانت اجراهای قوی ، توجه به توصیه های حسابرسی و پیشنهادهای دیوان همچنین حمایت رسانه ها و نظارت مردمی است . وی گفت : دیوان محاسبات اتریش نظام قضایی ندارد ولی ما در دیوان محاسبات نظام قضایی داریم و متخلفان را محاکمه و مجازات می کنیم و ضمانت اجرای انها این است که گزارش حسابرسی را از طریق رسانه ها منتشر می کنند و نظارت مردمی کمک می کند که دولت ها خود را موظف بدانند که درست کار کنند. رحیمی افزود : گزارش تفریغ بودجه کشور که پیش از این منتشر نمی شد چند سال است که در پایان سال در قالب یک گزارش 400 تا 500 صفحه منتشر می شود و در سایت دیوان محاسبات است و ما باید به این سمت حتما برویم که گزارش های دیوان محاسبات متقن باشد و بعد از طی مراحل منتشر و در اختیار مردم قرار گیرد و دستگاه های اجرایی هم حواسشان جمع شود که مردم مطلع خواهند شد و اینها همه بازدارنده است و همه باید کمک کنیم که توسعه کشور بیشتر اتفاق بیفتد. وی گفت : چون کار سخت افزاری دیوان محاسبات اخیرا تکمیل شده است دستگاه های زیادی متصل و درحال حاضر انلاین "برخط" نیست و گزارش های قبل را ارسال می کند ولی باید به این سمت حرکت کنیم که همه وصل شوند و آنلاین و به روز باشند. رحیمی درباره اینکه ایا اکنون بیت المال در جای خودش هزینه می شود ، افزود : این خیلی سئوال سختی است ، اگر بیت المال درجای خودش هزینه می شد این همه مشکلات در کشور نبود. وی گفت : اینتوسای یک شعار دارد که می گوید ضمانت اجرای توصیه های حسابرسی امروزه صرفا با برخورد قابل انجام نیست و توصیه ها با تعامل قبل از اینکه به تخلف بینجامد محقق شود و لذا تعامل با دستگاههای اجرایی بسیار مهم است . رحیمی افزود : دیوان محاسبات در حدود 3 سال اخیر برای پیشگیری از وقوع تخلفات تعامل بسیار خوبی با دولت داشته است ، ما کمیته های پیشگیری از وقوع تخلفات و تقویت کارامدی دستگاههای اجرایی را تشکیل دادیم ، اموزش و کنترل های داخلی را تقویت و سامانه نظارت الکترونیک را تکمیل کردیم. وی گفت : این اقدامات بسیار موثر بوده به گونه ای که تعداد تخلفات به نحو چشمگیری کاهش پیدا کرده است و با ادامه این روند باید به روزی برسیم جز عده معدودی که عمدا تخلف می کنند به دستگاه قضایی معرفی می شوند.

منبع: تسنیم