سازمان های موازی کار از ردیف بودجه حذف شوند

پایگاه خبری تحلیلی نامه نیوز (namehnews.com) :

وحید شقاقی، کارشناس اقتصادی با تاکید بر حذف بودجه برخی از نهادها می گوید: برخی از دستگاه ها هستند که کارهای موازی انجام می دهند و بعضا گزارشی از عملکرد خودشان ارائه نمی کنند و اين به آن معناست كه عملا کار خاصی انجام نمی‌دهند. وی با بیان اینکه متاسفانه نظام بودجه ریزی کشور ما همیشه یک نظام بودجه ریزی چانه زنی و افزایشی بوده است می گوید: سال ها است که شعار بودجه ریزی عملیاتی یا بودجه ریزی بر مبنای صفر را داده ایم اما به آن عمل نشده است. این کارشناس اقتصادی با اشاره به تشریح بودجه نویسی بر مبنای صفر و عملیاتی می گوید: بودجه ریزی بر مبنای صفر اینگونه است که هر سال از صفر شروع کنیم و بگوییم که برای چه کاری چه میزان بودجه لازم است و از صفر برای آن برنامه ریزی کنیم. وی افزود: بودجه ریزی عملیاتی برگشت به مبنای صفر نیست اما از دستگاه ها مطالبه اهداف، وظایف، ماموریت ها ، برنامه ها و پروژه ها را می کند به طور مثال: اینکه وزارت امور خارجه برنامه هایش چیست ، برآورد هزینه های خودش را ارائه کند و در خصوص برنامه ها و ضرورت و اولویت آنها صحبت شود و در خصوص این موارد در سازمان برنامه و بودجه صحبت شود و در صورت اقناع ، هزینه اجرای آن برنامه را دریافت خواهد کرد وبر این اساس بودجه وزارت امور خارجه می شود جزء بودجه پروژه ها و برنامه هایی که سازمان برنامه و بودجه آن ها را پذیرفته که به این روش،« بودجه ریزی عملیاتی» گفته می شود. شقاقی با اشاره به اینکه این نوع نظام بودجه ریزی در کشور ما اتفاق نیفتاده است می گوید: همیشه نظام بودجه ریزی ما بر اساس چانه زنی و افزایشی بوده است و همواره شاهد آن هستیم که بسیاری از دستگاه ها به دنبال چانه زنی هستند و همیشه این چانه زنی برای بالا بردن میزان سهم از بودجه است لذا هر ساله آذرماه یک تلاطمی در دستگاه ها برای افزایش سهم در بودجه ایجاد می شود. عضو هیات علمی دانشگاه خوارزمی با بیان اینکه این نوع نظام بودجه ریزی چانه زنی و افزایشی،4 عدم شفافیت را به همراه خواهد داشت می گوید: باید بازخورد عملکرد دستگاه هایی که بودجه می گیرند مشخص شود. وی با تاکید برلزوم بودجه نویسی عملیاتی می گوید: باید مشخص شود که هر وزارتخانه ای برای انجام برنامه های خود چه میزان هزینه می خواهد. این کارشناس اقتصادی افزود: باید برای مردم شفاف باشد که هزینه مالیاتی که پرداخت می کنند و همچنین نفت صرف چه چیزهایی می شود و چه منافعی برایشان داشته و بازخورد آن برای مردم مشخص شود. این عضو هیات علمی دانشگاه خوارزمی در ادامه به موازی کاری برخی از دستگاه ها اشاره کرد و می گوید: ما دستگاه های موازی بسیار زیادي درکشور داریم که برای این فعالیت های موازی، بودجه دریافت می کنند به طور مثال برای مبارزه با فساد در کشور 17 دستگاه وجود دارد اما سوال این است که این دستگاه ها آیا توانسته اند در مبارزه با فساد موثر واقع شوند و یا در خصوص بحث فرهنگ سازی در کشور، دستگاه های بسیار زیادی در این زمینه داریم که کارآمدی خاصی نداشته اند و بسیاری از این دستگاه ها هستند که بودجه می گیرند اما پاسخگو هم نیستند و همه اینها به عدم شفافیت و بزرگتر شدن دولت منجر می‌شود. شقاقی در ادامه با بیان اینکه بیشتر شدن بودجه شرکت های دولتی یعنی افزایش اندازه دولت و افزایش عدم شفافیت ها و ما با این وضعیت نظام بودجه ریزی نمی توانیم دولت توسعه ای ایجاد کنیم می گوید: بودجه های ما صرف هزینه های جاری می شود و دولت شبیه یک صندوق دریافت و پرداخت شده است و هیچ بودجه ای برای فعالیت های توسعه ای ندارد چرا که همه درآمدها صرف هزینه های جاری می شود. وی در بخش دیگری از سخنان خود با بیان اینکه در بودجه 98 دولت به حذف هزینه های برخی از دستگاه ها پرداخته شده است می گوید: سال آینده با کسری بودجه مواجه خواهیم شد. این کارشناس اقتصادی می گوید: واقعیت این است که ما به شرایط تحریم برخورد کرده ایم و فروش نفتمان کم شده و از همین رو فشار روی منابع درآمدی بیشتر شده است ،‌بنابراین دولت ناگزیر شده بخشی از سرفصل های بودجه را حذف کند . این کارشناس اقتصادی با اشاره به فشار برخی ازنهادها به دولت در خصوص بودجه ریزی می گوید: برخی ازنهادها هستند که برای اینکه سهم بیشتری از بودجه بگیرند به دولت فشار می آورند و از سوی دیگر حاضر به شفاف سازی هم نیستند كه بايد در اين زمينه تصميم مناسب گرفته شود.