موافقت کمیسیون کشاورزی با وزیر پیشنهادی راه و شهرسازی

وزیر پیشنهادی ضمن معرفی و بیان سوابق عینی و اجرایی خود موضوعات زیر را به عنوان برنامه ارائه نمودند.

در راستای اجرای ماده (۲۰۲) آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی برنامه کاری بررسی صلاحیت وزرای پیشنهادی دولت چهاردهم در کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست مجلس شورای اسلامی بر اساس زمان بندی ارائه شده از سوی هیأت رئیسه محترم مجلس شورای اسلامی طی روزهای دوشنبه ۲۲ مرداد لغایت چهارشنبه ۲۴ مرداد ماه طی ۳۳ ساعت کاری و ملاقات با ۱۹ نفر از وزرای محترم پیشنهادی به انجام رسید. بر اساس ماموریت این کمیسیون برای بررسی صلاحیت وزرای تخصصی برنامه های وزرای محترم پیشنهادی جهاد کشاورزی، راه و شهرسازی و نیرو  هر کدام ۳ ساعت و ۱۶ وزارت خانه دیگر هر کدام به میزان ۱.۵ ساعت مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت.

مهمترین موضوعات و محورهای مورد توجه اعضای کمیسیون به شرح ذیل می باشد:

۱- ساماندهی و توسعه حمل و نقل بار( از جمله نهاده های دامی و کشاورزی) و مسافر روستایی و عشایری؛

۲- توجه و تکمیل ساخت پروژه های راه روستایی؛

۳- توسعه لجستیک و ناوگان حمل و نقل محصولات کشاورزی به منظور ارتقاء صادرات محصولات کشاورزی و ارز آورزی به کشور؛

۴- طراحی و استقرار پایانه های صادراتی محصولات کشاورزی؛

۵- به روز رسانی و ارتقاء سامانه های هواشناسی؛

۶- ایجاد ساز و کار جهت اطلاع رسانی و هشدار به موقع و دقیق به کشاورزان با هماهنگی سازمان هواشناسی و وزارت ارتباطات و فناوری از طریق پیام رسان های داخلی؛

۷- استفاده از نیروهای کارآمد و توانمند در مدیریت های ارشد وزارت راه و شهرسازی؛

۸- تعامل و ارتباط مستمر و موثر با اعضای کمیسیون در حل مشکلات مردم؛

۹- تاکید بر احیاء، لایروبی و آماده سازی اروند رود برای تجارت بین المللی؛

شرح توضیحات و تعهدات شفاهی وزیر پیشنهادی در کمیسیون

وزیر محترم پیشنهادی راه و شهرسازی، برنامه های خود برای اداره آن وزارتخانه را به کمیسیون ارائه نمودند. لذا با توجه به اینکه توسعه و پیشرفت در حوزه کشاورزی در ابتدا به زیر ساخت های مناسب حمل و نقل اعم از جاده و ناوگان برای جابجایی بار و مسافر به / از روستاها و یک شبکه توزیع گسترده و بهینه برای شکل دهی زنجیره های ارزش و عرضه در سطح داخلی و بین المللی است ایشان متعهد گردیدند در صورت کسب رای اعتماد، در ۴ سال پیش رو در تحقق موارد ذیل اقدام نمایند.

۱- تقویت مرکز داده های هواشناسی و بانک اطلاعات مربوط و ایجاد هماهنگی لازم با مرکز داده وزارت نیرو با توجه به چالش تغییرات اقلیمی؛

۲- ایجاد پایگاه اطلاعاتی، سامانه شناسایی ثبت و پایش ناوگان فعال حمل و نقل روستایی و کشاورزی؛

۳- برنامه ریزی، احداث و نگهداری راههای روستایی شامل راههای روستا به روستا و روستا به مرکز دهستان؛

۴-  احداث جاده دسترسی به مجتمع ها و شهرک های کشاورزی، به موجب تکلیف جزء ۴ بند ت ماده ۳۳ قانون برنامه هفتم پیشرفت؛

۵- ارائه خدمات حمل و نقل هوایی محموله های کشاورزی با قیمت یارانه ای وفق تکالیف قانون بودجه سالیانه؛

۶- تعامل مستمر و پیوسته جهت تحقق برنامه هفتم پیشرفت و ماموریت های مختلف در قالب اجرای قوانین  دائمی با تاکید بر اسناد بالادستی.

 بررسی معیارهای عمومی برنامه وزیر پیشنهادی

ارزیابی برنامه سرکار خانم فرزانه صادق مالواجرد و تطابق آن با معیارهای عمومی مقررشده نشان می دهد، با وجود ارائه فهرستی نسبتاً جامع از ضعف های موجود، راهبردها و تعهداتی برای تحقق آن، برنامه تدوین شده ایشان از لحاظ تناسب، انسجام، صراحت، شفافیت: مطلوب و از نظر واقع گرایی، آینده نگری و جامعیت: متوسط و از لحاظ سنجش پذیری و زمانبندی ضعیف ارزیابی می شود.

انطباق برنامه‌های ارائه شده با اسناد بالادستی

تطبیق برنامه وزیر پیشنهادی با اسناد بالادستی حکایت از آن دارد که ۴۱ درصد برنامه های پیشنهادی با احکام فوق الذکر «منطبق» و ۳۵ درصد موارد نیز «همسو» است. همچنین موردی مبنی بر مغایرت برنامه ها با اسناد بالادستی یافت نشد. از سوی دیگر در برنامه وزیر پیشنهادی به ۲۴ درصد از احکام اسناد بالادستی اشاره ای نشده است. که این میزان تفکیک اسناد بالادستی عبارتند از: شرح وظایف وزارتخانه ۱ درصد، سیاست های کلی نظام ۶ درصد، و قانون برنامه هفتم پیشرفت ۱۶درصد و مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی ۱ درصد.

بررسی صلاحیت وزیر پیشنهادی و نتیجه‌گیری ( نظر نهایی کمیسیون)

اعضای کمیسیون ضمن بیان نقطه نظرات، سوالات و دغدغه های خود را در حوزه تقویت و ارتقاء سامانه های هواشناسی، توسعه لجستیک و ناوگان حمل و نقل محصولات کشاورزی و توجه به تکمیل راه های روستایی مطرح نمودند.

در نهایت کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست با بررسی گسترده پیرامون سوابق ایشان در اجرا، عملکرد و برنامه ها و استماع نقطه نظرات، ضمن تاکید بر تعامل با نمایندگان ملت، ایشان را در خصوص روحیه اظهار نظر کارشناسی و فنی، حق مداری و انصاف در مواجهه با نظر منتقدین، اعتقاد به حاکمیت قانون و روحیه  فساد ستیزی، مدیریت برنامه محور، سبک و شیوه مدیریت کارآمدی، مناسب ارزیابی و صلاحیت ایشان را تأیید و حائز شرایط برای تصدی وزارت راه وشهرسازی دانستند. 

ملاحظات ویژه ( ابهامات، پیشنهادات، انتظارات و موارد لازم به توضیح در صحن علنی )

در پایان این کمیسیون انتظار دارد در صورت اخذ رای اعتماد وزیر محترم پیشنهادی از مجلس محترم، به صورت منظم با مشاورین و انجمن های تخصصی، نشست های کارشناسی برگزار و نظرات کارشناسی کمیسیون کشاورزی، آب، منابع طبیعی و محیط زیست را  بعنوان کمیسیون تخصصی مد نظر قرار دهد همچنین این کمیسیون علاوه بر موارد قبلی بر اجرای موضوعات ذیل نیز تاکید دارد.

۱- توجه به تکمیل و ساخت پروژه راههای روستایی، ایمن‌سازی و قطبهای گردشگری روستایی و کشاورزی و روستاهای هدف گردشگری؛

۲- اصلاح آیین‌نامه نظام مهندسی ساختمان در رابطه با ساختمانهای مرتبط با فعالیتهای بخشهای مختلف کشاورزی؛

۳- توجه جدی به ساماندهی و توسعه حمل و نقل بار (از جمله نهاده های دامی) و مسافر روستایی و عشایری با استفاده از ظرفیت توسعه و نوسازی ۱۱۰۰۰۰ ناوگان جاده ای ( موضوع ماده ۵۶ برنامه هفتم پیشرفت)؛

۴- ضرورت اصلاح آیین‌نامه های مربوط به اراضی درجه یک و دو کشاورزی و همچنین اراضی ایستگاه مراکز تحقیقاتی کشاورزی؛

۵- گسترش، تجهیز، توسعه و تقویت جایگاه سازمان هواشناسی به علم روز دنیا  با توجه به قابلیت ویژه هواشناسی در بخش کشاورزی و نقش اساسی آن در تولیدات زراعی و حفاظت از منابع طبیعی در راستای تقویت توسعه پایدار؛

۶- جبران کمبود نیروی انسانی و کارشناس متخصص با توجه به پستهای بلاتصدی برای تکمیل نیروی انسانی ایستگاههای موجود هواشناسی کشاورزی با حمایت سازمان امور اداری و استخدامی کشور؛

۷- تهیه و خرید تجهیزات مورد نیاز از جمله دستگاههای سنجش رطوبت در اعماق خاک، ایستگاههای پرتابل هواشناسی کشاورزی و نرم افزار بومی محاسبه زمان مواجهه با سرما در باغات و مزارع کشور و اطلاع رسانی زودهنگام و بموقع به کشاورزان با توجه به نقش آن در علوم زیست محیطی با قابلیت دسترسی جهت پیش بینی های جوی با الگوهای جوی مورد انتظار و نقش داده‌های آب و هوایی در کشاورزی دقیق؛

۸- استفاده بهینه از موقعیت استراتژیک کشور در حمل ونقل دریایی، ریلی و جاده ای و در نظر گرفتن شرایط تحریم برای تأمین کالاهای اساسی از کشورهای هدف خصوصاً اتحادیه اوراسیا و آسیای میانه؛

۹- راه‌اندازی بندر شهر شیلاتی شهرهای مولد سبز در سواحل،  بر پایه و محور شیلات؛

۱۰- توسعه حمل ونقل هوایی و افزایش هواپیماهای کارگو(Cargo)؛

۱۱-  تلاش در راستای تکمیل کریدورهای اصلی بین‌المللی و بازآفرینی هاب‌های لجستیک اختصاصی کشاورزی منطقه‌ای و تکمیل مسیرهای مرزی و ترانزیتی کشور با استفاده ستاد ملی گذر؛

۱۲-  تاکید بر احیاء، لایروبی و آماده سازی اروند رود برای تجارت بین المللی.